30 Сентября 2020, Среда 02:47
USD MOEX 00,00   EUR MOEX 00,00   CNY MOEX 00,00
$ 00,00 | € 00,00 | ¥ 00,00
На Сахалине строят курорт за 10 млрд руб. – непонятно как, неизвестно для кого. Часть вторая

На Сахалине строят курорт за 10 млрд руб. – непонятно как, неизвестно для кого. Часть вторая

16.09.2020 17:36
На Сахалине строят курорт за 10 млрд руб. – непонятно как, неизвестно для кого. Часть вторая
Стройка на северном склоне горы Красной. Фото: Виктор Шейко

Рядом с городом Южно-Сахалинск уже пятый год продолжается «стройка века» - модернизация и расширение курорта «Горный воздух». По замыслу инициаторов амбициозного проекта, после его завершения комплекс должен стать одним из основных источников пополнения областного бюджета, заменив или, по крайней мере, дополнив добываемые в регионе нефть и газ.


Пиар-компания

По словам областного министра спорта, регион участвует во всех выставочных мероприятиях, которые проводятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Горный воздух» – наш основной драйвер, на который мы «цепляем» все остальные туристические достопримечательности: катание на снегоходах, зимняя рыбалка, скитур. У нас очень много вариантов отдыха, но горнолыжный – в приоритете, поэтому мы стараемся как можно больше о нем рассказать за рубежом», – пояснил Сергей Буренков.

Кроме того, Сахалинская область подает множество заявок на проведение крупных соревнований по горным лыжам и сноуборду. Сейчас пять склонов курорта сертифицированы и отвечают требованиям Federation Internationale du Ski (FIS) для международных соревнований.

«С 2012-го Сахалин принимает чемпионат России по горнолыжному спорту «Утро Родины», третий год подряд – чемпионат России по парагорнолыжному спорту, в пятый раз – этап Кубка Азии Far East Cup, – отметил Сергей Буренков. – Есть предварительные договоренности на 2021-й и 2022-й на этапы Кубка мира и на 2023-й – на паралимпийский горнолыжный финал. На 2024-м мы предварительно получили согласование на первенство мира по горнолыжному спорту. И буквально пару месяцев назад нам одобрили вторые игры «Дети Азии» в 2021-м. Это навскидку, что вспомнил».


| Первые зимние международные спортивные игры «Дети Азии», о которых упоминал министр, состоялись на острове в феврале 2019 года. Однако четкого понимания, во сколько это обошлось, нет до сих пор


Однако, признает министр, «это пока больше имидж», и сейчас, по его словам, власти очень активно работают на узнаваемость курорта. «Пока конвертировать эти мероприятия в доходы «в лоб» невозможно, но уже по первым «Детям Азии» были очень положительные отзывы от сферы туризма об увеличении выручки», – подчеркнул чиновник.

С каждого вложенного в соревнования миллиона рублей, продолжает он, область получила около семи миллионов. «Конечно, это выручка частного бизнеса, но с нее поступают налоговые отчисления, поэтому бюджет однозначно пополнится, пускай и не в прямой пропорции к затраченным ресурсам, – уточняет Буренков. – Кроме того, чем успешнее мероприятие, тем привлекательнее инвестирование. Поэтому я рассчитываю, что через год-два мы сможем сбалансировать расходную часть бюджета с вложениями наших партнеров».

Первые зимние международные спортивные игры «Дети Азии», о которых упоминал министр, состоялись на острове в феврале 2019 года. Однако четкого понимания, во сколько это обошлось, нет до сих пор. На этапе обсуждения и подготовки областное Министерство спорта называло 620 млн рублей. Через три месяца после завершения мероприятия возникли другие цифры – 1 млрд рублей. Правда, тогда в интервью Sakhalin.Info Сергей Буренков оговаривался, что это общая сумма, в том числе затраты на дооснащение уже строившихся объектов к началу соревнований. «Оценивать их как расходы на «Детей Азии» я не могу, потому что это все равно наследие. То, что остается нам, <…> это все <…> осталось на наших объектах и используется сейчас в тренировочном процессе», – подчеркивал министр спорта.

АПКРФ САХ2 ОСН.jpg

Район застройки курорта «Горный воздух». Фото: Павел Колпачев


Затраты на освещение соревнований в СМИ, в том числе и на федеральных каналах, на работу журналистского центра он тоже вынес за скобки. «Мы этим мероприятием практически провели рекламную кампанию нашего региона, мы продали себя на весь мир, – пояснил тогда чиновник. – Практически никакие расходы, которые мы несли на это мероприятие, не являются расходами в никуда. Даже церемонии открытия и закрытия остались в сердцах наших людей».

Между тем, по данным издания Sakhalin.Info, режиссеру-постановщику шоу открытия и закрытия «Детей Азии» выплатили 7 млн рублей, услуги непосредственных организаторов стоили более 41 миллиона, на питание 200 участников в течение двух недель потратили 5,6 миллиона, фейерверк обошелся в 6 миллионов, а корабль, который выехал на поле всего на несколько минут, построили специально для шоу за 1,8 миллиона. Обе церемонии в сумме длились три часа.

На 2020 год Контрольно-счетная палата Сахалинской области запланировала проверку использования бюджетных средств, выделенных на «Детей Азии» – предполагается, в том числе, и проверка закупок, производимых государственными учреждениями, включая Минспорта.


Сколько стоит стройка

Всего в модернизацию и расширение СТК «Горный воздух» областные власти планируют вложить 10,26 млрд рублей. Согласно отчету Контрольно-счетной палаты Сахалинской области 2019 года, с 2017-го до июля 2019-го курорту в общей сложности выделили 5,76 млрд рублей, из них 4,04 млрд – субсидии на финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, 863,4 млн – на выполнение госзадания и 851,8 млн – на иные цели. Эти деньги поступили напрямую из областного бюджета. Еще 183,9 млн «Горный воздух» получил от «Корпорации развития Сахалинской области», на 100% принадлежащей областному правительству.

В отчете палаты также указаны и собственные доходы туркомплекса – с 2017-го до июля 2019-го – 206 млн рублей.
Причем если в 2017-м «Горный воздух» выполнил план по доходам, то в 2018-м – только на 56%. В первом полугодии 2019-го и того меньше – 36%. Соотношение расходов и доходов достаточно удивительное для инвестиционного проекта такого типа, призванного к тому же стать важным источником наполнения областного бюджета.
«Апокрифу» не удалось найти никаких данных по срокам окупаемости «Горного воздуха» или каких-либо других экономических расчетов, связанных с его строительством.


| В модернизацию и расширение СТК «Горный воздух» областные власти планируют вложить 10,26 млрд рублей


Комментариев в прессе со стороны самого СТК также нет. На вопросы «Апокрифа» представители комплекса отвечать отказались. Заместитель председателя правительства Сахалинской области Антон Зайцев, который курирует финансовые вопросы, связанные с развитием курорта, на обращение издания не ответил. То же самое – в Агентстве по туризму Сахалинской области.

Между тем, об экономических показателях курорта спрашивают на заседаниях Сахалинской областной Думы. Депутаты не раз выражали сомнения в целесообразности расходования на этот проект бюджетных средств в таких объемах.
«Запланированная окупаемость мне неизвестна, но я думаю, что это будет очень нескоро. Скорее всего, на это потребуется немало времени, может быть, десяток лет», – сообщила «Апокрифу» депутат областной Думы Светлана Иванова.

АПКРФ САХ2 ЗИМА.jpg

Район застройки курорта «Горный воздух». Фото: Павел Колпачев


По ее мнению, масштабы строительства не соответствуют тому турпотоку, что реально привлечь на склоны «Горного воздуха».

«Когда озвучили миллион туристов, это просто шокировало. Мы не получим столько, это просто фантастические надежды какие-то. На мой взгляд, у проекта завышенные ожидания. Мы не получим то, что сегодня планируем получить, в том числе местная и федеральная власти. При этом мы несем колоссальные затраты», – отметила депутат.

«Может нам и не нужны такие огромные стройки? – задается вопросом Иванова. – Сегодня все сконцентрировано на юге Сахалина, а средняя и северная части острова просто выживают самостоятельно. Гораздо лучшим решением было бы на эти деньги создать рабочие места в районах, где раньше были градообразующие предприятия, которые закрылись, оставив людей без работы».

По словам депутата, ситуация требует серьезного внимания и крупных вложений по всей Сахалинской области. Это обеспечило бы гармоничное развитие региона и удержало бы молодежь от переезда из небольших городов в областной центр.


| «Может нам и не нужны такие огромные стройки? – задается вопросом Иванова


«В области очень много проблем. Та же Оха [город на севере Сахалина. – Прим. ред.]… Многие дома после землетрясения стоят уже 25 лет [крупное землетрясение на севере Сахалина в 1995 году, погибло более 2 тыс. человек. – Прим. ред. ], в них до сих пор живут люди. Я была там и осматривала жилье. Двухэтажный дом, аварийный, на втором этаже – семья, в том числе пожилая женщина после инсульта, она не ходит. Система теплоснабжения работает плохо, и они сделали самодельный котел. Все конфорки включены, они так обогреваются, рванет – мало не покажется никому», – возмущается депутат.

В итоге районы «остаются с протянутой рукой», поскольку после финансирования масштабных проектов на юге денег на них уже не остается, подчеркивает Иванова. «Я считаю, это недальновидная политика», – заключила она.


Кто и как строит «Горный воздух»

Как указано в отчете Контрольно-счетной палаты Сахалинской области, подавляющее большинство закупок в рамках строительства и расширения курорта (в 2017-м – 75%, в 2018-м – 98%) приходилось на единственного поставщика.

В управлении Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области на запрос «Апокрифа» ответили, что в отношении СТК «Горный воздух» было принято только одно решение о нарушении антимонопольного законодательства – в июле 2019-го.

Согласно постановлению ФАС, вместе с СТК законодательство нарушили поставщики ООО «Доппельмайр Раша» и ООО «Сахалинстройальянс». В ходе расследования антимонопольный орган анализировал закупки, выполненные неконкурентным способом (у единственного поставщика) с 2016 года.

«Доппельмайр Раша» – филиал австрийской компании Doppelmayr, ведущего производителя оборудования для канатных дорог. Компания зарегистрирована в российском Едином государственном реестре юридических лиц в 2012 году.

«Сахалинстройальянс» зарегистрирован в Южно-Сахалинске в 2008-м. Учредитель и гендиректор – Иван Дулесин.
После того как в июле 2019-го ФАС признала «Сахалинстройальянс» нарушившей антимонопольное законодательство, компания продолжала выигрывать тендеры «Горного воздуха». Только по размещенным в декабре 2019-го закупкам компании досталось заказов на 213,1 млн рублей.

Кроме того, в разное время подряды получали ООО «СК-Альянс Авто», дочерняя компания «Сахалинстройальянса», ООО «Альянс-трейд», учредителем которого является Дулесин, а также ИП Кордюков Сергей Владимирович – он возглавляет принадлежащий Дулесину ООО АЗК «Альянс».

При этом ни ООО «СК-Альянс Авто», ни ИП Кордюков Сергей Владимирович не имеют в списке разрешенных видов деятельности те работы, которые должны выполнять по контракту.

В 2018 году структуры, так или иначе связанные с Дулесиным, выиграли тендеров на 278 349 089 руб. (всего на СТК выделили 2 243 297 900 руб.)

В 2019-м фирмам Дулесина прямо или косвенно досталась уже почти четверть из выделенных двух с лишним миллиардов рублей – 552 123 787 руб.


Автор: Мария Лисицына

Продолжение следует
Читайте также
Топи их всех! Как немцы 105 лет назад изобрели подводную войну
22 сентября 1914 года в Северном море в 18 милях от побережья Голландии германская подводная лодка...
На Сахалине строят курорт за 10 млрд руб. – непонятно как, неизвестно для кого (миллиарды – из бюджета области)
На Сахалине рядом с городом Южно-Сахалинск уже пятый год продолжается «стройка века» - модернизация ...
Кокоша и Мамай возвращаются: новый сезон популярного сериала стартует через неделю
6 сентября Алексеевский районный суд Белгородской области удовлетворил ходатайство...
Книги вместо танков: на Красной площади прошел литературный фестиваль
С 1 по 6 июня в самом центре Москвы прошел пятый книжный фестиваль «Красная площадь». В течение ...